IM体育生态园林是继承和发展传统园林的经验，遵循生态学的原理，建设多层次、多结构、多功能、科学的植物园林，建立人类、动物、植物相联系的新秩序，达到生态美、科学美、文化美和艺术美。
随着中国工业化和现代化进程的推进，城镇化水平不断提高，城市生态环境改善的需求凸显，相继出现了“城市公园”、“田园城市”等概念，形成了城市开放空间和公共园林等符合现代城市发展的园林景观。随着生态学理论、生态系统理论的成熟和传播，近年来，中国大多数城市已经将建设“国家生态园林城市”作为城市绿化目标。生态学的观念在当代已经日益成为现代化园林景观行业发展的主导，也将促进城市园林景观建设向节约型、生态型、功能完善型发展。
在国家各项产业发展政策推动下，各级政府市政基础设施建设投入持续增加，在解决城市化过程中人民生活基本住房需求带动房地产行业保持稳定增长，作为园林绿化行业主要组成部分的公共园林景观和地产景观均发展迅速，未来园林绿化市场需求总量仍将保持较快增长趋势。2016年，我国生态园林市场规模已达到4793亿元IM体育官方网站，同比2015年增幅为18%。2012年至2016年的平均复合增长率为10%。
生态园林行业上游包含植物花卉的选培和种植、园林建筑材料、园林工具、设备等，其中最具有附加值的部分为苗木和花卉，上游整体较为分散，集中度较低。
生态园林行业中游包含园林设计、施工和养护，是产业链的最核心的部分。随着行业的发展，园林企业设计、施工和养护出现了一体化的趋势，部分企业也选择向上游拓展，同时兼营苗木、花卉的选培和种植。
行业下游主要包含三类主体：政府（公共园林）、地产开发商（地产配套园林）、企事业单位（个性化园林）。其中政府是产业链下游最重要的主体。
1、数量众多：根据不完全统计，我国的生态园林企业超过16,000家。截至2016年6月，具备国家城市园林一级资质的园林绿化企业超过1,300家，具有风景园林工程设计专项甲级资质的近300家。行业参与者众多，竞争激烈。
2、行业分散，集中度低：根据对上市公司的统计，在生态园林领域的收入规模前十的企业，总收入规模为246亿元，相较于生态园林4,800亿元的市场规模，所占份额仅为5.1%。
虽然当前行业整体集中度低，但随着行业规模迅速增长，行业内优胜劣汰效应逐渐显现。大企业凭借完整的业务结构、跨区域经营能力、大项目施工能力等优势，在抗风险经营及市场开拓能力方面远高于中小企业，行业内的人才、资金、客户资源不断整合并最终流向少数企业，行业集中度逐渐提高。
近几年，上市园林绿化企业并购案例层出不穷，例如：2011年东方园林收购上海尼塔设计75%的股权,棕榈股份收购贝尔高林国际（香港）有限公司30%的股权, 2013年普邦园林收购广东城建达设计院有限公司90%的股权，2014年东方园林收购上海时代建筑设计有限公司100%的股权、蒙草生态收购浙江普天园林建筑发展有限公司70%的股权。
随着经济的发展和城镇化的进一步推进，大众生态和谐的意识逐步提高，我国社会经济发展已经进入到追求人居品质IM体育官方网站，注重空气、土壤、水系等环境质量的阶段，民众对于园林绿化建设的重要性有了普遍深入的认识，大众生态和谐的意识提高将进一步促使园林景观建设企业业务的开拓发展。
2017年，中国十九大报告中多次提及“美丽中国”并明确指出：“建设生态文明是千年大计”，“绿水青山就是金山银山”，高度重视生态文明建设；《“十三五”生态环境保护规划》明确指出：“发展森林城市、园林城市、森林小镇。到2020年，城市人均公园绿地面积达到14.6平方米，城市建成区绿地率达到38.9%。”；中央经济工作会议也明确指出：要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。国家政策充分支持生态园林行业的发展。
2014年政府开始大力推广PPP模式，市政园林项目中PPP模式占比明显提高IM体育官方网站。根据财政部数据显示，2017年6月以来，整体PPP项目中，生态环境建设类工程占总体金额的10-15%；从项目数量上来看，生态环境建设类项目占总体PPP项目数量的比重仅次于市政工程和交通运输，排名前三，占比约16%。
从另一个角度看，通过对于已上市生态园林公司的统计，当前生态园林类的上市公司业务收入均大部分来自于PPP项目，PPP模式已经成为了行业的主流模式。
财办金〔2017〕92号文和财金〔2018〕23号文的对于PPP项目及生态园林行业的影响分析
PPP经过2016年和2017年上半年快速的发展后，出现了较多问题，例如地方政府违规担保、承诺保底收益、PPP支出超过预算支出10%红线日，财政部下发《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台项目库管理的通知》（以下简称“财办金〔2017〕92号文”），核心要点如下：
Ø对于PPP项目实行分类管理。将项目库按阶段分为储备清单和项目管理库，储备清单内的项目主要用于孵化和推介，项目管理库内的项目要接受严格监管，确保全生命周期规范运作。
Ø统一新PPP项目入库标准。明确不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制的项目不得入库，提升入库项目质量。明确下一步政策方向，即优先支持通过PPP模式盘活存量公共资产，审慎开展政府付费项目，防止财政支出过快增长，突破财政承受能力上限。
Ø组织开展已入库项目集中清理。组织各地财政部门将操作不规范、实施条件不具备、信息不完善的项目清理出库，推动各地建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制，提升项目库信息质量和管理水平。
财办金〔2017〕92号文的出发点在于遏制地方政府以PPP项目的名义变相举债及违规担保，以降低地方政府财政风险。最终实施的影响好于预期，具体分析如下：
财政部PPP季报显示,财办金〔2017〕92号文发布后管理库项目个数和投资额月度环比增速呈现逐步走高态势，清库行为并未影响管理库项目的稳定增长。财政部数据频率相对较低，第9期季报统计时间截至2017年底，全国管理库和储备清单PPP项目共14,424个，总投资额18.2万亿元，环比上季度末分别增加204个、4,000亿元，环比增速为1.4%/2.2%，同比增速为28.1%/34.8%。
根据阶段性统计，出库项目大约70%处于准备阶段，由于长期无实质性进展而被清退。根据大岳数据的统计，2017年10月30日至2018年3月23日期间被清理出库的项目合计为395个，其中准备阶段为275个，占比将近70%。
从回报机制来看，使用者付费类项目出库量最大，而政府付费类项目入库仍然畅通占据重要地位。2017年10月30日至2018年3月23日期间入库项目中使用者付费类占比最小，仅为3.5%；可行性缺口补助类的项目在数量最多、投资规模上最大，这表明为传统的政府付费类项目挖掘使用者付费的亮点对项目推进至关重要。但同时纯政府付费项目并没有入库障碍，仍然占据新增PPP项目数量和投资金额的4成。
2018年3月28日，财政部下发《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（以下简称“财金〔2018〕23号文”），对地方政府、国有企业、国有金融企业的融资进行规范，其中涉及到PPP项目的部分包括：1）国有金融企业不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责任；2）不得提供债务性资金作为地方建设项目、政府投资基金或政府和社会资本合作（PPP）项目资本金；3）对于国有金融企业向参与地方建设的国有企业（含地方政府融资平台公司）或PPP项目提供融资，应按照“穿透原则”加强资本金审查，确保融资主体的资本金来源合法合规，融资项目满足规定的资本金比例要求。
财金〔2018〕23号文对于PPP项目的整体融资规范提出了更高的要求，短时间内将对PPP项目及生态园林行业的发展产生一定影响。但从长期来看，规范PPP项目的融资能够有效地防范地方政府的系统性债务风险，能够从源头上排除掉一些资金使用不规范的以及经济效益难以实现合理回报的PPP项目，促进行业健康发展。
综上，长期来看，财办金〔2017〕92号文和财金〔2018〕23号文的实施能够有效规范地方政府的变相举债、违规担保、不规范使用资金，以及促进优质市政PPP项目获得更多的资源。对于生态园林行业来说，行业内规模大、技术实力强、声誉好的优质企业将获得更多的优质项目和资源。反之，行业内的一些仅依靠营销或公关获取项目资源而无较好技术实力的中小规模企业将受到较大的影响。上述政策将会促进行业进一步洗牌。
当前去杠杆的宏观形势下，生态园林企业PPP项目的融资难度有所提升。结合财政部发文规范PPP项目的融资，短期内打压了整体行业的发展。在这样一个大背景下，部分生态园林行业内的优质资产会被低估。此时对行业内的低估值、真成长龙头企业进行投资布局，是一个较为良好的时机。返回搜狐，查看更多
